新聞資訊/News

    聯系我們/Contact Us
  • 客服電話:020-36335069
    020-82299919
  • 公司郵箱:dashanye119@163.com
  • 址:廣州白云大道北349號華業云谷

10月1日起,國有投資項目實行招標人負責制!4類項目均應采用“評定分離”方式!無錫征求意見

作者: 發布于:2021/9/25 10:01:43 點擊量:

 通知.jpg

近日,無錫市住建局對《關于進一步優化營商環境加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的實施意見(征求意見稿)》公開征求意見。本意見自2021年10月1日起施行。

1、落實招標人負責制。國有投資建設工程項目實行招標人負責制。招標人及代理機構應在評標前核查投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況,在項目實施過程中以及項目完成后對中標人的履約情況跟蹤核查,同時在招標文件中增加2條重大偏差條款。

2、擴大“評定分離”方法運用范圍。我市范圍內國有資金投資建設的建設工程項目中,建筑勘察項目、建筑設計項目、監理項目、工程總承包項目等招標時,均應采用“評定分離”方式。

3、進一步規范資格審查條件的設置,不得排斥和限制潛在投標人。工程施工的“類似工程”是指項目在高度、面積、造價、層次、跨度、結構形式、施工工藝、特殊施工技術等量化指標與招標工程相類似,不得包含使用功能(公共建筑除外),否則視為排斥和限制潛在投標人。

4、進一步規范建設工程招投標平臺,不得肢解發包、違法發包和規避招標。

5、進一步完善招投標失信行為信息公開制度,規范投標人投標行為。投標人在招投標活動中存在下列失信行為的,招投標監管部門在指定媒介上公示,同時扣除企業信用分。在公示期間,其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。

1、除不可抗力外,資格預審合格的投標人無故不獲取招標文件、獲取招標文件后放棄投標、或者在投標截止后無故撤銷投標文件等,公示2個月,并扣除企業信用分2分(扣分有效期6個月);

2、遞交無競爭力的投標文件的(無競爭力投標是指不以中標為目的的投標,包括投標報價畸高、投標文件漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求,以及違反招標文件中的無效投標條款等情形);項目負責人按規定應出席開標會而缺席或遲到的;項目負責人缺席答辯、消極答辯的(答辯得分低于扣除一個最高分及一個最低分后平均分的60%,評標委員會需進行判定),公示1個月,并扣除企業信用分1分(扣分有效期6個月);

3、投訴人一年內2次在無錫市(含江陰、宜興)投訴反映情況不屬實,缺乏事實、法律依據的或者被駁回投訴的,公示1個月,并扣除企業信用分3分(扣分有效期12個月);

4、投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的,或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的,公示3個月,并扣除企業信用分3分(扣分有效期24個月)。

附原文:

關于征求《關于進一步優化營商環境加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的實施意見(征求意見稿)》意見的公告

為規范建筑市場行為,維護招標投標秩序,優化營商環境,我局草擬了《關于進一步優化營商環境加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的實施意見(征求意見稿)》,現公開廣泛征求意見,請各單位結合實際提出修改意見,于2021年9月17日17時前將書面修改意見蓋章后反饋至我局。

附件下載:關于進一步優化營商環境加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的實施意見.doc

聯系人:戴一昂;電話:81822756;郵箱:wxzjjzscc@163.com

關于進一步優化營商環境加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的實施意見(征求意見稿)

為規范建筑市場行為,維護招標投標秩序,優化營商環境,根據《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)、《省住房城鄉建設廳關于印發深化房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標改革意見的通知》(蘇建規字〔2020〕6號)、《關于印發無錫市建設工程質量管理條例的通知》(錫人發〔2020〕11號)文件精神,現就進一步優化營商環境,加強房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱建設工程)招標投標監管工作,結合我市實際,提出如下意見:

一、總體要求

(一)指導思想

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實國家、省、市關于規范建設工程招投標市場的部署要求,完善政策措施,優化營商環境,嚴厲打擊招標投標環節違法違規行為,規范招投標市場秩序,推動我市建筑業高質量發展。

(二)基本原則

1、放管結合,標本兼治。既要簡政放權,優化營商環境,落實主體責任,又要強化源頭管控,注重預防、加強監管、從嚴懲治。

2、統籌謀劃,有序推進。既要立足當前,認真搞好監管工作,又要著眼長遠,精心組織,通盤考慮,完善招投標市場監管的長效機制。

3、明確重點,全面覆蓋。要重點治理串標圍標、違法發包、轉包、違法分包和掛靠等嚴重破壞招投標市場秩序的問題,強化落實對招投標活動事中事后監管的全覆蓋,對招投標市場各方行為主體監管的全覆蓋。

二、主要內容

(一)落實招標人負責制。國有投資建設工程項目實行招標人負責制,招標人應嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法》(省政府120號令)、《必須招標的項目規定》(國家發改委第16號令)等法律法規組織招標投標活動,招標人對招標活動的合規性、合法性負責。招標人及代理機構應在評標前核查投標人和項目負責人的資質和資格、經歷和業績、在建工程和信用狀況等方面的情況,在項目實施過程中以及項目完成后對中標人的履約情況跟蹤核查,同時在招標文件中增加以下重大偏差條款:

1、投標文件中提供的證明資料,與各地公共資源交易中心、行政監督部門網站公示的實質內容不一致的;

2、投標文件中未提交本單位法定代表人或其委托代理人簽署的《投標誠信承諾書》的。

(二)擴大“評定分離”方法運用范圍。我市范圍內國有資金投資建設的建設工程項目中,建筑勘察項目、建筑設計項目、監理項目、工程總承包項目等招標時,均應采用“評定分離”方式;大型及以上或技術復雜的施工項目等招標時,逐步推進采用“評定分離”方式;其余項目由招標人根據項目特點自主確定是否采用“評定分離”方式。

(三)進一步規范施工招標中材料、設備的技術標準或者質量要求。施工招標項目中,屬于承包人自行采購的主要材料、設備,招標人可以在招標文件中提出材料、設備的技術標準或者質量要求,或者提供3個以上符合要求的不同廠家品牌的同檔次產品供投標人在合同履行過程中進行選擇,不得要求投標人在投標時明確所選的廠家品牌產品。投標人擬增加廠家或品牌的,應在招標文件規定的澄清答疑期限結束之前提出,滿足招標文件中明確的技術標準和質量要求,并由招標人同意。但投標人的資格要求應按照《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標資格審查辦法》進行設置,不得要求投標人提供廠家對本施工招標項目的授權書等排斥潛在投標人的文件。

(四)進一步規范資格審查條件的設置,不得排斥和限制潛在投標人。工程施工的“類似工程”是指項目在高度、面積、造價、層次、跨度、結構形式、施工工藝、特殊施工技術等量化指標與招標工程相類似,不得包含使用功能(公共建筑除外),否則視為排斥和限制潛在投標人。

(五)進一步規范建設工程招投標平臺,不得肢解發包、違法發包和規避招標。依法必須進行招標的建設工程(具體以《必須招標的工程項目規定》國家發改委第16號令為準),招標人應按照要求進入市、縣公共資源交易中心或項目所在地的公共資源交易區分中心的建設工程電子招投標系統進行招標,不得在其他交易平臺組織招投標活動,不得肢解發包、違法發包和規避招標。非依法必須招標的建設工程,如招標人自主要求進入建設工程電子招投標系統的,應當簽署《主動進場招標信用承諾書》,遵守國家、省、市現行依法必須招標項目的相關法律法規、規范性文件以及各類管理規定。

(六)進一步規范招標信用承諾書與中標候選人公示,加強招投標源頭風險管控。招標人、招標代理機構在發布招標公告的同時,須提交法定代表人簽署的《招標信用承諾書》。承諾書應增加以下內容:招標人應當按照國家相關法律法規的規定,合理劃分標段,施工招標的標段內容不得超出一個專業的注冊建造師執業工程范圍。招標人應嚴格按照國家、省、市相關計價規定編制招標控制價,不得故意壓低最高限價,迫使投標人低價競標;招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。中標候選人公示內容應根據評標報告增加投標人畸低報價情況。

(七)進一步完善投標誠信承諾書,嚴厲打擊圍標串標行為。投標人應在投標文件中提交本單位法定代表人或其委托代理人簽署的《投標誠信承諾書》,未提供本單位投標誠信承諾書的按招標文件規定的重大偏差處理!锻稑苏\信承諾書》應增加以下內容:投標人在參加投標過程中嚴格遵守國家、省、市現行法律法規、規范性文件以及各類管理規定。投標人所有企業信息(包括業績和獲獎情況等)以“無錫市建設工程招投標誠信信息庫”內信息為準,并及時維護和更新。投標人投標所使用的誠信庫信息均真實有效,無任何偽造、修改、虛假成分。

(八)進一步完善投訴誠信承諾制度,規范招標投標投訴行為。投訴人在投訴時應提交法定代表人或其委托代理人簽署的《投訴誠信承諾書》,并將書面投訴書提交到項目所在地招投標監管部門,投訴的收到時間以書面投訴書的送達時間為準;投訴主張和證據材料以書面送達的為準。鼓勵投訴人通過無錫市建設工程網上招投標系統在線提出投訴。

《投訴誠信承諾書》應明確以下內容:投訴人承諾在投訴活動中嚴格遵守國家、省、市現行法律法規、規范性文件以及各類管理規定,投訴書中投訴事項真實,無任何捏造行為,投訴主張合法合規,所提供的證明材料真實有效,無任何偽造、修改、虛假成分。投訴人承諾在招標投標投訴活動中提供虛假資料的,按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十二條、《江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標中串通投標和弄虛作假行為認定處理辦法(試行)》(蘇建規字〔2014〕2號)第七條等規定,屬于招標投標活動中的以其他方式弄虛作假。

(九)進一步完善招投標失信行為信息公開制度,規范投標人投標行為。投標人在招投標活動中存在下列失信行為的,招投標監管部門在指定媒介上公示,同時扣除企業信用分。在公示期間,其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。

1、除不可抗力外,資格預審合格的投標人無故不獲取招標文件、獲取招標文件后放棄投標、或者在投標截止后無故撤銷投標文件等,公示2個月,并扣除企業信用分2分(扣分有效期6個月);

2、遞交無競爭力的投標文件的(無競爭力投標是指不以中標為目的的投標,包括投標報價畸高、投標文件漏項缺項、施工組織設計文件不符合篇幅要求,以及違反招標文件中的無效投標條款等情形);項目負責人按規定應出席開標會而缺席或遲到的;項目負責人缺席答辯、消極答辯的(答辯得分低于扣除一個最高分及一個最低分后平均分的60%,評標委員會需進行判定),公示1個月,并扣除企業信用分1分(扣分有效期6個月);

3、投訴人一年內2次在無錫市(含江陰、宜興)投訴反映情況不屬實,缺乏事實、法律依據的或者被駁回投訴的,公示1個月,并扣除企業信用分3分(扣分有效期12個月);

4、投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的,或者以非法手段取得證明材料等進行惡意投訴的,公示3個月,并扣除企業信用分3分(扣分有效期24個月)。

(十)進一步實行“一標一評”制度,規范評標委員會的評標行為。評標委員會評標時,對投標人存在投標報價畸低的情況及在招投標活動中的失信行為進行評審并寫入評標報告。對評標專家實行日?己撕“雙隨機、一公開”檢查。日?己藢嵭“一標一評”,按照《江蘇省評標(評審)專家庫專家考評評價表》對評標專家進行打分,同時對“雙隨機、一公開”檢查中發現的問題進行扣分。

(十一)進一步加強開標、評標現場的管理,規范建設工程招投標交易活動的管理。各級公共資源交易中心要加強開標、評標現場的管理,進一步強化開標與評標場所音視頻監控;探索設立獨立的招標人評委評標室,推行評標委員會分散評標;在開標及評標評審過程中做好巡視并實時查看視頻監控,維護場所秩序;完善電子招投標系統,確保投標人名單及數量在開標前保密;及時記錄、制止、糾正不規范行為,對于招投標環節中的涉及違法違規的線索及時預警并報備招投標監管部門;探索利用“大數據”手段對公共資源交易基礎數據和相關信息進行整理、分析和利用,實施專業化技術處理,防止人為因素的干擾,探索解決公共資源交易中的痛點、難點、堵點問題,實現對違法違規操作及時有效預警,確保監管適時準確、全面到位,為有效遏制圍標串標提供技術支撐。

(十二)招標人、招標代理機構、評標委員會等對建設工程招投標活動中發現的圍標串標、弄虛作假等違法違規線索應及時書面報告至項目所在地招投標監管部門,并做好配合調查工作。

三、保障措施

(一)完善建設工程招投標監管長效機制。將“雙隨機、一公開”抽查作為建設工程招投標監管的基本手段和方式,形成常態化管理機制。各級招投標監管部門應對招投標各方行為主體依法依規從業情況進行“雙隨機、一公開”抽查,對抽查中發現的問題線索依法依規處罰處理,實行信用懲戒和分級分類監管,對存在違法行為的市場主體,加大抽查檢查頻次。

(二)完善招標投標投訴處理、歸檔和公示制度。各級招投標監管部門通過公共資源交易電子服務平臺、公共資源交易場所、電子監管平臺以及門戶網站向社會公布投訴舉報聯系方式,同時明確投訴時限、要件和處理流程。建立招標投標投訴處理系統,實現投訴在線受理和投訴處理超期預警提醒功能,并與無錫市建設工程電子招投標系統進行數據對接,實現投訴處理結果、投訴失信行為在電子招投標系統中公示的功能。

(三)健全聯合監管、執法和案件移送機制。各級招投標監管部門積極與紀檢監察、發展改革、行政審批、公安、審計等相關部門配合,建立聯動機制。在招投標活動監管過程中,發現各方行為主體和從業人員有違法、違規行為的,移送線索給其行政主管機關;存在違紀行為的,移送紀檢監察、審計機關處理;構成犯罪的,移送公安部門處理。

(四)統一公共資源交易制度規則。統一全市建設工程領域依法必須招標項目的公共資源交易制度規則,各級招投標監管部門、各級公共資源交易中心不再保留或新制定公共資源交易相關制度規則,確保設區市范圍內制度規則的統一。對于符合法律規定,社會認可度較高或者優秀的經驗做法,可及時提請市住房城鄉建設局出臺新的規定。

本意見自2021年10月1日起施行。在執行過程中遇到問題請及時向市住房城鄉建設局反饋。已出臺相關文件規定與本意見不一致的,以本意見為準。

       

       ​廣東華業消防智能工程有限公司——消防行業綜合服務運營商,成立于2001年,集消防設計、消防施工為一體的專業化消防系統施工綜合服務商、是華業消防一站式服務平臺的基礎。

        目前公司取得“消防設施工程專業承包壹級資質企業”、“消防設施工程設計專項甲級”、建筑裝飾工程設計專項乙級、建筑裝飾工程施工貳級、建筑機電安裝工程專業承包貳級、電子與智能化工程專業承包貳級、建筑工程施工總承包三級等資質,并通過了ISO9001:2008GB/T50430:2007、ISO14001:2004、OHSAS18001:2007等質量、安全、環境、施工綜合體系認證,具有廣東省建設廳批準頒發的《安全生產許可證》,榮獲廣東省工商部門授予“重合同,守信用單位”稱號、廣東省“國家高新技術企業”、“2016年度中國建筑質量管理百強企業”,先后完成了5900多個大中型消防施工項目。

       聯系地址:廣州市白云大道北解放莊1號5樓

       聯系電話:020-36335069

X
  • 020-36335069
展開
亚洲最新无码中文字幕久久